为更好地为公民、法人或者其他组织提供政府信息公开服务,便于社会公众依法获取本机关的政府信息,根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》(国务院令第711号,以下简称《条例》),制定本指南。
一、主动公开政府信息
自治区发展改革委负责向社会主动公开自治区发展改革委在履行行政管理职责过程中产生并保存的政府信息。
(一)公开内容
1.自治区发展改革委规章和规范性文件;
2.自治区发展改革委机关职能、机构设置、领导分工、办公地址、办公时间、联系方式;
3.国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策;
4.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
5.实施行政处罚的依据、条件、程序以及行政处罚决定;
6.财政预算、决算信息;
7.行政事业性收费项目及其依据、标准;
8.重大建设项目的批准和实施情况;
9.教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况;
10.自治区发展改革委重要会议、重要活动情况;
11.自治区发展改革委重要工作进展情况;
12.人大代表建议和政协委员提案办理结果;
13.其他依照法律、法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。
(二)公开主要渠道
上述应主动公开的政府信息,通过“宁夏回族自治区发展和改革委员会”门户网站(http://fzggw.zxgysq.com/)、“宁夏发展改革委”微信公众号,以及电视、报刊、新闻发布会、公示栏等平台和载体予以公开。
(三)公开时限
本机关对主动公开的政府信息,自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。法律、法规和政策性文件对政府信息公开的期限另有规定的,从其规定。
二、依申请公开政府信息
根据《条例》,公民、法人或者其他组织(以下简称“申请人”)可以向本机关申请获取主动公开以外的政府信息,具体包括以自治区发展改革委名义制作的或保存的相关政府信息。
(一)申请方式
1.当面申请。本机关在自治区政务服务大厅自治区发展改革委窗口设置“政府信息依申请公开受理点”,申请人可以到现场当面提交申请。办公地点:宁夏回族自治区银川市兴庆区文化西街108号;办公时间:夏季 09:00—12:00,14:30—17:30;冬季 09:00—12:00,14:00—17:00(法定节假日除外)。
2.在线申请。申请人登陆“宁夏回族自治区发展和改革委员会”门户网站首页—“政府信息公开”栏目—“依申请公开提交”页面,按照提示在线填写并提交申请。
3.信函申请。申请人通过信函寄送方式提出申请的,须在信封左下角显着位置注明“政府信息公开申请”的字样,邮寄至宁夏回族自治区政务服务中心自治区发展改革委窗口(为确保安全稳妥送达,建议使用邮政信函寄送)。邮寄地址:宁夏回族自治区银川市兴庆区文化西街108号;邮政编码:750001。
4.传真申请。通过传真提出申请,应在传真明显位置注明“政府信息公开申请”和总页数。传真号码:0951-5043029。
(二)办理期限
本机关收到政府信息公开申请,能够当场答复的,当场予以答复。不能当场答复的,自收到申请之日起20个工作日内予以答复;需要延长答复期限的,经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人,延长的期限最长不得超过20个工作日。征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在内。
(三)申请答复
本机关对申请人提交的政府信息公开申请,根据下列情况分别作出答复:
1.所申请公开信息已经主动公开的,告知申请人获取该政府信息的方式、途径;
2.所申请公开信息可以公开的,向申请人提供该政府信息,或者告知申请人获取该政府信息的方式、途径和时间;
3.依据《条例》的规定决定不予公开的,告知申请人不予公开并说明理由;
4.经检索没有所申请公开信息的,告知申请人该政府信息不存在;
5.所申请公开信息不属于本机关负责公开的,告知申请人并说明理由;能够确定负责公开该政府信息的行政机关的,告知申请人该行政机关的名称、联系方式;
6.本机关已就申请人提出的政府信息公开申请作出答复、申请人重复申请公开相同政府信息的,告知申请人不予重复处理;
7.所申请公开信息属于工商、不动产登记资料等信息,有关法律、行政法规对信息的获取有特别规定的,告知申请人依照有关法律、行政法规的规定办理;
8.其他按照《条例》等有关政策法规要求办理答复的。
(四)注意事项
1.申请人提出政府信息公开申请,应填写《宁夏回族自治区发展和改革委员会政府信息公开申请表》,申请表可在自治区政务服务大厅自治区发展改革委窗口“政府信息依申请公开受理点”申请领取或自行复制,也可登陆“宁夏回族自治区发展和改革委员会”门户网站下载电子版。本机关暂不受理通过电话、电报、手机短信、电子邮件等方式提出的申请。
2.政府信息公开申请应当包括下列内容:申请人的姓名或者名称、身份证明、联系方式;申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述;申请公开的政府信息的形式要求,包括获取信息的方式、途径。
3.现场申请的,应当出示有效身份证件;网上申请的,应上传有效身份证件扫描件或照片;通过邮政寄送提交申请的,应随申请表提供有效身份证复印件。法人或者其他组织须同时提供统一社会信用代码证或工商营业执照复印件。
4.政府信息公开申请内容不明确的,本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正,说明需要补正的事项和合理的补正期限。答复期限自本机关收到补正的申请之日起计算。申请人无正当理由逾期不补正的,视为放弃申请,本机关不再处理该政府信息公开申请。
5.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围,本机关可以要求申请人说明理由。本机关认为申请理由不合理的,告知申请人不予处理;本机关认为申请理由合理,但是无法在《条例》第三十三条规定的期限内答复申请人的,可以确定延迟答复的合理期限并告知申请人。
6.本机关向申请人提供的信息,是已制作或者获取的政府信息。除依照《条例》第三十七条的规定能够作区分处理的外,需要行政机关对现有政府信息进行加工、分析的,本机关可以不予提供。
7.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动,本机关不作为政府信息公开申请处理,可以告知通过相应渠道提出。
三、收费标准
本机关依申请提供政府信息不收取费用。申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围的,本机关可以收取信息处理费,具体标准按照有关规定执行。
四、政府信息公开工作机构
宁夏回族自治区发展和改革委员会政务公开工作领导小组办公室为本机关政府信息公开工作机构。通讯地址:宁夏银川市兴庆区解放西路361号宁夏回族自治区发展和改革委员会政务公开工作领导小组办公室;咨询电话(仅受理政府信息依申请公开相关工作):0951-5044874、5043029(传真);邮编:750001。办公时间:夏季 08:30—12:00,14:30—18:30;冬季 08:30—12:00,14:00—18:00(法定节假日除外)。
五、监督方式
公民、法人或者其他组织认为本机关在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。